Регулирование рынка ценных бумаг

/ 05.09.2011, 6:16 пп


Регулирование рынка ценных бумаг

Сложная многоуровневая структура, присущая рынку ценных бумаг, нуждается в постоянном и непрерывном контроле. Система регулирования рынка ценных бумаг включает много участников, главным из которых, несомненно, является государство, которое может быть:

- эмитентом, выпуская собственные ценные бумаги;

- инвестором, управляя крупными портфелями, содержащими акции промышленных предприятий;

- профессиональным участником торговли акциями на приватизационных аукционах;

- регулятором при составлении законодательных и подзаконных актов;

- верховным арбитром в спорах участников, разбираемых системой судов.

Государственное регулирование рынка ценных бумаг проводится общественными органами государственной власти. Это задача:

- Высших органов государственной власти. Например, Государственной Думой издаются регулирующие законы, касающиеся ценных бумаг, Президентом издаются указы, Правительством выпускаются постановления, поддерживающие развитие президентских указов.

- Министерства финансов РФ;

- Центрального банка РФ;

- Государственных органов регулирования рынка ценных бумаг на уровне министерств;

- Государственного комитета по антимонопольной политике;

- Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.

Система регулирования рынка ценных бумаг состоит из:

- государственных и иных нормативных актов;

- государственных органов регулирования и контроля;

По форме государственное управление рынком может быть прямым или административным, косвенным или экономическим. Прямое или административное управление характеризуется:

1. установлением обязательных требований, отвечать которым должны все участники рынка;

2. регистрацией участников рынка, а также эмитированных ими ценных бумаг разных видов;

3. лицензированием профессиональной деятельности;

4. обеспечением гласности, а также равной для всех участников рынка информированности;

5. поддержанием правопорядка на рынке.

Характерными экономическими рычагами и капиталами для косвенного или экономического государственного управления рынком ценных бумаг являются:

- система налогообложения;

- денежная политика;

- государственные капиталы;

- государственная собственность и ресурсы.

Правовое регулирование рынка ценных бумаг основывается на различных законодательных и других соответствующих актах, выпускаемых разными органами.

Например, задача Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг – это координация, разработка стандартов, лицензирование, установление квалификационных требований и пр. Задача Министерства финансов РФ – это, в первую очередь, регистрация выпуска ценных бумаг различными субъектами – корпорациями, субъектами федерации, органами местного самоуправления.

Также в ее компетенции – лицензирование фондовых бирж, инвестиционных компаний и инвестиционных фондов, установление правил бухгалтерского учета операций, проводимых с ценными бумагами, выпуск и регулирование обращения собственных ценных бумаг государства.

Подписаться на RSS

Бизнес и деньги

Депозиты

Страхование

Кредиты

Ценные бумаги

Текущий счет